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關于《廣東省司法廳關于香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業管理試行辦法》的解讀

時間 : 2021-12-20 17:19:06 來源 : 廣東省司法廳
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 相關鏈接:廣東省司法廳印發《關于香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業管理試行辦法》的通知


2021年12月15日,《廣東省司法廳關于香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)正式印發?,F就有關內容解讀如下:

  一、《試行辦法》制定的背景和主要內容是什么?

  答:2019年2月,中共中央、國務院公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,明確提出研究港澳律師在珠三角九市執業資質和業務范圍問題。2019年11月,經國務院批準,允許港澳法律執業者通過特定考試取得粵港澳大灣區珠三角九市執業資質,從事一定范圍內的內地法律事務寫入新修訂的CEPA服務貿易協議。2020年8月11日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過決定,授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展試點工作,符合條件的港澳律師通過粵港澳大灣區律師執業考試,取得內地執業資質,從事一定范圍內的內地法律事務,為試點工作開展提供了法律依據。2020年10月5日,國務院辦公廳印發《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》,該辦法明確規定,由廣東省司法廳負責申請執業和執業管理工作。

  在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事律師職業試點工作,是內地對港澳法律服務開放政策的重大突破,對于促進粵港澳大灣區建設,發揮香港法律執業者和澳門執業律師的專業作用,融入國家發展大局具有重要意義。為規范、有序開展香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點工作,我廳根據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》,制定了《試行辦法》?!对囆修k法》包括總則、執業條件和辦理程序、業務范圍、權利義務、監督管理、附則六章,共36條。

  二、香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業應當符合什么條件?

  答:《試行辦法》規定,香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業,應當符合下列條件:1.香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民;2.擁護《中華人民共和國憲法》,擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》;3.依據香港特別行政區有關法律,經香港特別行政區高等法院認許,在律師、大律師登記冊上登記,且未被暫時吊銷執業資格的律師、大律師,或者在澳門律師公會有效確定注冊的執業律師;4.具有累計五年以上律師執業經歷;5.職業道德良好,未有因不良名譽或者違反職業道德受懲處的記錄;6.能用中文書寫法律文書,能用普通話進行業務活動;7.通過粵港澳大灣區律師執業考試,參加廣東省律師協會不少于1個月的集中培訓,并經考核合格。

  三、香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業需要提交哪些申請材料?

  《試行辦法》規定,香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業,應當提交下列材料:1.《律師執業證書(粵港澳大灣區)呈報表》《中華人民共和國律師執業登記表》;2.香港、澳門永久性居民身份證復印件;3.香港、澳門居民來往內地通行證(回鄉證),香港、澳門居民居住證或者香港、澳門特別行政區護照復印件;4.在律師、大律師登記冊上登記,且未被吊銷執業資格的律師、大律師,或者在澳門律師公會有效注冊的執業律師的文件材料;5.香港律師會、大律師公會或者澳門律師公會出具的律師執業經歷以及未有因不良名譽或者違反職業道德受懲處的記錄的文件材料;6.粵港澳大灣區內地九市的律師事務所或粵港澳大灣區內地九市的香港、澳門與內地合伙聯營律師事務所出具的同意接收申請人的材料;7.申請人近期大一寸免冠正面藍底彩色相片一張。前款第2、4、5項所列材料以及香港、澳門特別行政區護照復印件,須經內地認可的公證人公證。申請材料應當使用中文,一式三份。材料中如有使用外文的,應當附中文譯文。

  四、香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市律師執業的辦理程序是怎樣的?

  答:香港法律執業者和澳門執業律師申請在粵港澳大灣區內地九市執業,應當向擬聘其執業的律師事務所住所地的地級以上市司法局提出申請,受理申請的地級以上市司法局應當自決定受理之日起20日內完成對申請材料的審查并將審查意見、全部申請材料報送廣東省司法廳。廣東省司法廳自收到受理申請的地級以上市司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起10日內予以審核,作出是否準予執業的決定。準予執業的,自決定之日起10日內向申請人頒發律師執業證書(粵港澳大灣區)。

  五、取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市的執業范圍包括哪些?

  答:取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師可以在粵港澳大灣區內地九市內,辦理適用內地法律的部分民商事法律事務(含訴訟業務和非訴訟業務):

 ?。ㄒ唬┰V訟案件為位于粵港澳大灣區內地九市的高級、中級、基層人民法院和有關專門人民法院受理的民商事案件,案件范圍參照取得國家統一法律職業資格并獲得內地律師執業證書的港澳居民可以在內地人民法院代理的民事案件范圍執行。

 ?。ǘ┓窃V訟業務應當滿足以下條件之一:1.當事人為自然人的,戶籍地或者經常居所地在粵港澳大灣區內地九市內;2.當事人為法人或者其他組織的,住所地或者登記地在粵港澳大灣區內地九市內;3.標的物在粵港澳大灣區內地九市內;4.合同履行地在粵港澳大灣區內地九市內;5.產生、變更或者消滅民商事關系的法律事實發生在粵港澳大灣區內地九市內;6.粵港澳大灣區內地九市內仲裁委員會受理的商事仲裁案件。

  六、對取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業監督管理的安排是怎樣的?

  答:總的說來,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業應當擁護《中華人民共和國憲法》,擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》,遵守內地法律法規和規章,恪守內地律師職業道德和執業紀律,不得損害國家安全和社會公共利益。廣東省司法廳、粵港澳大灣區內地九市司法行政機關依照《中華人民共和國律師法》和其他有關法律、法規、規章對其進行監督管理。

  就行業管理而言,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業應當加入執業機構所在地的市律師協會,同時是廣東省律師協會和中華全國律師協會會員,享有會員權利,履行會員義務,接受律師協會的行業管理,應當通過所在律師事務所參加律師協會組織的年度考核。

  就律師事務所管理而言,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業時,應當遵守所在律師事務所的執業管理制度,接受律師事務所的指導和監督。

  取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業時如有違反《中華人民共和國律師法》、司法部有關律師執業管理規章和本辦法規定的行為的,依法給予相應的行政處罰;有違反律師職業道德和執業紀律行為,給予相應的行業處分。

  七、取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業享有怎么樣的權利,履行怎么樣的義務?

  答:總的來說,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市依法執業受法律保護,任何組織和個人不得侵害其合法權益,司法行政機關和律師協會應當依法維護其執業權利。

  執業權利方面,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在法定的業務范圍內執業,與內地律師享有相同的權利。如執業活動中的人身權利不受侵犯,依法享有調查權、閱卷權和代理權等;作為律師協會的會員,有權參加有關業務培訓和交流活動等。

  義務方面,取得律師執業證書(粵港澳大灣區)的香港法律執業者和澳門執業律師在法定的業務范圍內執業,與內地律師履行相同的義務,包括承辦業務時應由律師所統一接受委托,統一收取律師費和有關辦案費用;應服從律師事務所對受理業務進行的利益沖突審查及其決定;應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密,不得泄露當事人的隱私等。


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