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廣東省人民監督員選任規定(試行)

時間 : 2018-11-23 09:46:49 來源 : 廣東省司法廳
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廣東省人民監督員選任規定(試行)

 

為了規范我省人民監督員選任工作,根據最高人民檢察院、司法部《人民監督員選任管理辦法》和《廣東省人民監督員選任管理方式改革工作實施方案》,結合我省實際,制定本規定。

一、人民監督員選任機關

人民監督員分為省人民檢察院人民監督員和地級以上市人民檢察院人民監督員(含省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員)。人民監督員的選任工作由省級和地級以上市司法行政機關承擔,實行分級負責制。

(一)省人民檢察院人民監督員的選任

省人民檢察院人民監督員監督省級和地級以上市人民檢察院(含省人民檢察院廣州鐵路運輸分院)辦理直接受理立案偵查的案件,由省司法廳負責選任管理。

(二)地級以上市人民檢察院人民監督員的選任

地級以上市人民檢察院人民監督員監督縣級人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,由地級以上市司法行政機關負責選任管理。

)省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員的選任

省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員監督其下轄的各鐵路基層檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,由省司法廳負責選任管理。

縣級司法行政機關按照上級司法行政機關的要求,協助做好本行政區域內人民監督員選任和管理具體工作。各級人民檢察院對人民監督員的選任管理工作予以配合協助。

二、人民監督員選任條件

(一)人民監督員應當具備下列條件:

1中華人民共和國公民;

2擁護中華人民共和國憲法;

3年滿23周歲;

4品行良好、公道正派;

5身體健康;

6具有高中以上文化學歷;

(二)下列人員不得擔任人民監督員:

1因犯罪受過刑事處罰的;

2被開除公職的。

(三)下列人員不參加人民監督員選任:

1.人民代表大會常務委員會組成人員;

2人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職工作人員

3人民陪審員;

4.已連續兩屆擔任人民監督員的人員。

人民監督員不得同時擔任兩個以上人民檢察院人民監督員。

三、人民監督員的任期

人民監督員每屆任期五年,連續擔任人民監督員不超過兩屆。

四、人民監督員選任程序

1.人民監督員選任的一般程序

1)確定名額及分布。確定人民監督員名額及分布應當綜合考慮本轄區案件數量、往屆人民監督員規模及履職情況、人口、地域、民族等因素。省人民檢察院人民監督員名額約200名,每個地級以上市不少于5名,具體名額及分布由省司法廳會同省人民檢察院協商確定。地級以上市人民檢察院人民監督員名額原則上可以按與本行政區域常住人口1:10萬的比例確定,每個縣(含縣級市、區,下同)不少于3名,由地級以上市司法行政機關會同同級人民檢察院協商提出本市及各縣人民監督員的名額及分布,并報省司法廳會同省人民檢察院核定。省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員名額30名,人選一般由廣州鐵路(集團)公司所轄廣東、湖南、海南三省內主要鐵路站段等單位從本單位干部職工中推薦,各鐵路單位具體名額及分布由省人民檢察院廣州鐵路運輸分院協助省司法廳確定。

人民監督員的整體結構應當體現群眾性、廣泛性和代表性,有民主黨派和無黨派人士代表、基層一線的代表、非公經濟代表、女性代表、少數民族代表、法學研究和法律實務工作者代表等。積極吸納在本地、本行業、本黨派有一定影響力、有意愿且有能力參加監督工作的人員為人民監督員。選任的人民監督員中具有公務員或者事業單位在編工作人員身份的人員,一般不超過選任名額的50%。

2)發布公告。省司法廳通過廣東省司法廳互聯網門戶網站和新聞媒體,發布省人民檢察院人民監督員(含省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員選任公告;地級以上市人民檢察院人民監督員名額及分布經省司法廳會同省人民檢察院核定后,地級以上市司法行政機關通過官方網站和相關新聞媒體發布選任公告。公告內容包括:人民監督員的名額及分布、選任條件、推薦(申請)期限、程序、任職期限、報名方式等相關事宜,公告期為10天。

3)組織報名。省司法廳、地級以上市司法行政機關可以商請有關單位和組織推薦人員報名參加人民監督員選任。同時,省司法廳接受公民對省人民檢察院人民監督員(含省人民檢察院廣州鐵路運輸分院人民監督員的自薦報名,各地級以上市司法行政機關接受公民對本市市級人民檢察院人民監督員的自薦報名。組織推薦人選和自薦人分別填寫《人民監督員推薦表》和《人民監督員自薦表》。

4)人選初審。司法行政機關對組織推薦人選和自薦人進行初步審查,商同級檢察機關,按照1:1.2的比例確定人民監督員考察人選。

5)人選考察。司法行政機關采取到人選所在單位、社區實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織進行面談等多種形式,對人民監督員考察人選進行考察。

6)人選評議。司法行政機關根據考察等情況組織評議,商同級檢察機關,確定人民監督員擬任人選。地級以上市人民檢察院人民監督員擬任人選應當報省司法廳備案。

7)人選公示。司法行政機關將人民監督員擬任人選向社會公示,公示期限為5個工作日。公示中發現有不符合人民監督員選任條件的,應當取消其擬任資格。

8)公布名單。擬任人選經過公示無異議或者經審查異議不成立的,由司法行政機關作出人民監督員選任決定、頒發證書并向社會公布。司法行政機關應當制作《人民監督員名冊》和《人民監督員情況統計表》送同級人民檢察院。各地級以上市司法行政機關應當同時將本市《人民監督員名冊》和《人民監督員情況統計表》報省司法廳備案。

2.人民監督員的補選程序

在本屆任期內出現人民監督員缺額情況,或者根據工作情況需要增加人民監督員名額的,可以由負責選任管理的司法行政機關會同同級人民檢察院協商一致,并報省司法廳備案(增加名額的,報省司法廳會同省人民檢察院協商確定),按照人民監督員選任程序進行補選或者增選,補選、增選的任期與本屆任期相同。

五、人民監督員資格的免除

人民監督員具有下列情形之一的,作出選任決定的司法行政機關應當免除其人民監督員資格:

喪失中華人民共和國國籍的;

違法犯罪的;

喪失行為能力的;

在選任中弄虛作假,提供不實材料的;

年度考核不合格的;

被開除公職的;

(七)違反《人民監督員選任管理辦法》第七條第二款規定的;

(八)未能保持人民監督員選任條件的。

六、人民監督員的辭任

人民監督員因工作變動不能擔任人民監督員,或者因身體健康原因不能正常履職,或者出現其他影響履職的重大事項的,應當及時向作出選任決定的司法行政機關辭去擔任的人民監督員。人民監督員有以上情形但其未主動提出辭職,作出選任決定的司法行政機關發現或者人民檢察院發現并向作出選任決定的司法行政機關提出的,作出選任決定的司法行政機關應當及時作出免除其人民監督員資格的決定。

本規定由廣東省司法廳和廣東省人民檢察院共同負責解釋,自201761日起試行。

 

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