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佛山列出372項免罰輕罰免檢少檢清單

時間 : 2022-03-09 09:04:16 來源 : 佛山市司法局
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近日,佛山發布《佛山市包容審慎監管事項清單(第一批)》,該清單涉及公安、交通、稅務、城市管理、生態環境等五大領域,共372項。其中,免罰清單(含輕微違法情形和初次違法情形)182項;從輕減輕處罰清單188項;免檢查清單和減少檢查頻次清單各1項。這項舉措將大力提升佛山行政執法水平,不斷優化法治化營商環境,助推佛山市在創新行政執法方式上見成效、出實績。

經佛山市政府同意

向社會公開

以便群眾了解掌握相關法律法規及政策

識別下方二維碼查看完整清單

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p1-佛山列出372項免罰輕罰免檢少檢清單 .png 

三大舉措穩步開展包容審慎監管

推行包容審慎監管和“雙免”監管,深化行政監管“精準化”改革是佛山市《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案(2022年度版)》重要工作部署。

近年來,佛山市不斷優化法治化營商環境,積極探索包容審慎監管。佛山市市場監督管理局在全省市場監管系統首推“雙容”工作機制。自2019年以來,先后出臺兩批共57項免罰清單。截至2021年底,累計減免罰款超2700萬元、惠及2900多家企業。同時積極開展典型案例評選活動,進一步規范、指導行政執法實踐,為佛山市推行包容審慎監管提供了豐富的經驗借鑒。

01

圍繞改革重點精準施策

堅持圍繞佛山市委打造一流營商環境“一號改革工程”,錨定佛山市第十三次黨代會提出的“515”高質量發展戰略目標,貫徹落實《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案(2022年度版)》部署要求,推進包容審慎監管,統籌制定輕微違法行為免于處罰清單、免于強制清單、從輕減輕處罰清單等,進一步優化營商環境,激發市場活力和社會創造力,不斷提升市場主體的獲得感和滿意度。

02

圍繞新法頒布同步施策

以貫徹落實新修訂《行政處罰法》為契機,堅持推進行政執法規范化與優化法治化營商環境同部署、同謀劃、同推進,圍繞新《行政處罰法》關于無主觀過錯不罰、首違不罰等修訂亮點,推進佛山市行政執法自由裁量權細化工作,完善行政執法自由裁量權基準和建立健全相關配套工作制度,以此推動在多領域實施包容審慎監管,持續優化法治化營商環境,為各市場主體建立更穩定的經營預期。

03

圍繞重點領域多方施策

堅持多個執法領域齊發力,以個別部門先行先試有效帶動全市多個執法領域積極推行包容審慎監管。

佛山市交警部門貫徹“寬嚴相濟”的執法理念,建立“一般違法首次警告”“輕微違法不予處罰”等清單。自實施以來,對符合“一般違法首次警告”情形的車輛和駕駛人共作出144810宗警告,撤銷符合“輕微違法免罰”條件的處罰決定713宗。

佛山市交通運輸局積極推進執法規范化建設,嚴格執行新修訂《行政處罰法》“輕微不罰、首違免罰”的要求,公布了交通運輸領域輕微免罰事項120項。2021年共作出輕微違法不予處罰決定203宗。

佛山市城市管理和綜合執法局以制定完善行政處罰自由裁量權標準和適用規則為著力點,結合新修訂《行政處罰法》“首違免罰”規定,將“隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾”“占道經營、亂擺亂賣的無照經營行為”等25個事項納入“首違免罰”清單。

佛山市生態環境局持續推進精準執法,針對不同區域、不同行業、不同風險等級、不同信用評級的污染源進行科學分類,實施污染源分級管理,按照免于現場檢查企業、減少現場檢查企業、特殊監管企業和普通監管企業等四類予以分級監管和納入正負面清單管理。目前,佛山市共1964家企業納入正面清單,10家企業納入負面清單。

佛山市稅務局堅持包容審慎原則,積極推進“精確執法”,選取日常稅務行政處罰業務中占比近80%的“逾期申報”處罰業務作為突破口,在金稅三期系統嵌入“行政處罰裁量基準智能模型”(簡稱“智能罰e助手”),優化革新執法流程和方式,推動稅務治理信息化與法治化深度融合。2021年度全市稅務領域共有13607次違法行為確認首違不罰,有效推進包容審慎監管。

下一步,佛山市將持續推動全市各執法部門積極開展包容審慎監管工作,積極探索制定對“新技術、新產業、新業態、新模式”經濟形態實施包容審慎的監管規則,制定完善各執法領域包容審慎監管事項清單,完善各執法領域行政處罰自由裁量權標準和適用規則,提升行政執法規范化水平,以包容審慎監管優化法治化營商環境,助力打造一流營商環境“一號改革工程”。


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