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人民調解 | 保護中小投資者權益,廣州跑出加速度

時間 : 2022-02-12 14:12:02 來源 : 廣州市司法局
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保護中小投資者是營商環境評價體系的重要指標。根據廣州市委市政府工作部署,廣州市司法局牽頭保護中小投資者指標工作。廣州市司法局聯合廣東證監局、廣州市法院等部門,貫徹落實習近平總書記關于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神,聚焦完善糾紛多元化解機制,持續深入推進訴調對接,加大中小投資者權益保護力度,提升中小投資者維護合法權益的便利度,為保護中小投資者權益提供廣州樣本。

構建矛盾糾紛多元化解制度體系

廣州市司法局牽頭制定《廣州市優化營商環境條例》對多元化糾紛解決機制進行明確規定,通過地方立法構建中小投資者保障體系,為保護中小投資者權益奠定了堅實的基礎;將《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》列入立法規劃;起草《廣州市公共法律服務促進辦法》,統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解、法律援助等公共法律服務資源,加快推進公共法律服務體系建設,為中小投資者提供全方位的法律服務;出臺《加強人民調解銜接機制建設的指導意見》《關于復制推廣3+X”矛盾糾紛多元化解機制的工作方案》《關于進一步加強人民調解與司法調解銜接工作的意見》等制度文件,進一步加強了多元化糾紛解決制度建設,形成了科學規范、高效運行的多元解紛規則體系。

廣州市法院出臺《廣州市中級人民法院關于證券期貨糾紛保護中小投資者合法權益的意見(試行)》《廣州市中級人民法院關于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的實施意見(試行)》《廣州市中級人民法院關于實施“法院+”訴源治理多元解紛機制的試行意見》《廣州法院關于優化司法確認程序實施細則》等多元解紛制度文件,著力提升新時代人民法院矛盾糾紛化解能力水平,為多元解紛提供更多有益的“廣州模式”。

建立訴調對接機制保障調解審判有效銜接

為促進廣州市商事調解制度發展,進一步完善保護中小投資者多元化糾紛解決機制,廣州市司法局指導廣州市律師協會于20209月成立了廣州國際商貿商事調解中心。廣州國際商貿商事調解中心與廣州市中級人民法院簽署了《關于共同建立廣州市民商事糾紛訴調對接工作機制的合作協議》,就經調解中心調解的民商事案件的訴訟與調解對接工作達成合作協議,對委派、委托調解、司法確認、訴與非訴銜接、線上調解及信息通報等事項予以明確。

廣州市中級人民法院、廣州市金融消費糾紛人民調解委員會簽訂《涉金融機構民事糾紛訴調對接工作機制合作協議》,建立適用于兩級法院的訴調對接機制,充分利用了廣州金調委的專業優勢,促成當事人在法律框架內便捷、高效地化解糾紛。

發揮調解優勢為解紛提速增效

截止2021107日,廣州國際商貿商事調解中心已受理405件法院委托委派及自行受理的案件,涉及訴訟標的金額超過62億元。廣州國際商貿商事調解中心調解的案例中廣州某A公司于2021722日申請調解,各方于818日簽署了調解協議。819日,向廣州市中級人民法院申請對調解協議進行司法確認。廣州市中級人民法院于826日組織線上聽證,827日出具《民事裁定書》,對該案的調解協議進行了司法確認,賦予其強制執行力。至此,各方當事人在一個月左右,順利完成了全部調解和司法確認程序。

2021年,廣州金融糾紛人民調解委員會組織一個涉案標的4億元的案件各方當事人登錄廣州法院在線多元糾紛化解平臺(ODR平臺),在線簽訂了調解協議,并通過ODR平臺在線提交了司法確認申請。法院隨即通過5G庭審本,快速組建智能虛擬法庭,由法官主持聽證,在線形成司法確認。


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