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法治政府 | 充分發揮政府法律顧問職能 為肇慶經濟社會發展提供有力法治保障

時間 : 2021-09-14 09:57:29 來源 : 肇慶市司法局
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肇慶市深入學習貫徹習近平法治思想,積極發揮政府法律顧問參謀助手作用,在依法防疫大考、產業招商落地、管理機制創新上持續發力,強力助推法治政府建設。2020年以來,全市法律顧問共辦理法律事務1273件,涉及標的金額超550億元,助力肇慶市在法治軌道上穩步向前。

在依法防疫大考中彰顯作為

?1.完善疫情防控制度設計,組織參與編制疫情防控應急行政執法規定、疫情防控期間相關政策法匯編等,為推進依法防控提供及時的法律指引,推動肇慶市運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。

?2.建立快速審查機制,組建24小時法律顧問服務團隊,發揮市政府重大決策對謀劃推動全市經濟社會發展的指揮棒作用,全天在線為市政府疫情防控和依法處置重大應急事件提供法律服務,為抗疫提供有力的法律“智囊團”支持。

?3.防范化解各領域風險,摸查全市防疫工作風險點,收集整理疫情防控期間主要職能部門實施行政執法、物資服務采購、行政征用等7方面情況,研判提出處置意見。起草、編制《境外來肇返肇人員集中隔離期間食宿費用個人自理付費指引》和《關于開展因疫情防控需要租賃、征用場所或購買酒店服務的工作指引》,加強境外人員規范化隔離,明確隔離措施和流程,規范全市行政征用和購買服務行為,為肇慶市統籌推進疫情防控和經濟社會發展營造良好法治環境。

以優質法律服務助力產業招商落地

?1.推動產業轉型升級。充分發揮政府法律參謀助手作用,對肇慶市陶瓷企業轉型升級相關重大決策嚴把法律關、政策關、程序關,統籌、協調、指導、解決出現的法律適用問題,為肇慶市陶瓷企業轉型升級提供有力法治保障。

?2.提高惠企政策措施可執行性。加強招商引資惠企政策措施全面審查,對優化營商環境、產業招商落地“八大行動”、產業投資項目“雙容雙承諾”等政策措施提出全面、準確合法性審查意見,確?;萜蟠胧Q策文件合法合規。

?3.有效防范重大項目合同法律風險。深度參與肇慶市經濟社會發展,對投資額度大、決策風險高、法律關系復雜的涉法事務嚴格審查,為市政府和企業的合作協議及嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室肇慶分中心建設等提供精準的法律意見。通過全過程跟蹤、全領域參與、全環節把關,提前揭示項目合同的法律風險,提出了切實有效的風險防控對策和措施,有效維護政府的合法權益,促進寧德時代肇慶新能源產業項目等一批重大項目順利落地。

率先實現行政決策全方位全過程管理

?1.首創政府重大決策“1+N+3”管理模式,進一步完善重大行政決策制度,全力推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。用1年多時間建成全省首創的市政府重大決策“1+N+3”管理模式,形成具有肇慶特色的行政決策制度體系,推動肇慶成為我省第一個建立起完整的行政決策制度體系、實現決策全方位全過程管理的地級市。

?2.優化聘用管理,完善約束激勵機制。出臺《肇慶市行政機關聘用法律顧問管理辦法》,加強各單位法律顧問人員管理,積極發揮法律顧問作用并,將年度考核評價結果作為決定續聘、解聘及等級報酬的重要依據和參考,充分調動法律顧問工作積極性。

?3.壓實部門法律事先論證責任。印發《肇慶市人民政府法律顧問室關于切實做好事先法律論證工作的通知》,指導并壓實各單位決策事項事先法律事先論證工作,不斷強化事先法律論證和合法性審查走深走實,進一步提升合法性審查的質量和效能。


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