長者助手 網站支持IPv6 繁體版 | 無障礙閱讀
首頁 > 新聞動態 > 全面依法治省

全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果”

時間 : 2022-03-14 10:11:47 來源 : 南方日報 、南方+(記者 崔洪)
【字體 :

在云浮市各村和社區,法律顧問為居民們解疑答惑;在普法活動現場,志愿者們送來權威又接地氣的法治問答;在云浮重大項目決策現場,專家們提出建設性意見和建議,為決策保駕護航;在民政等重點領域,一部部高質量法規正圍繞群眾“急難愁盼”問題不斷出臺,為鄉村振興和經濟社會發展注入澎湃的“法動力”;在行政應訴案件中,市領導出庭應訴,帶頭“出庭發聲”;每次會議前,干部帶頭學法……

近年來,在市委市政府的正確領導下,云浮把全面依法治市和法治政府建設擺在全局的突出位置。全面依法治市工作“四梁八柱”逐步鞏固,“一個統籌、四大職能”持續強化,司法行政事業高質量發展邁出堅實步伐,法治核心競爭力得到不斷增強,為聚力打造粵北生態發展新高地,建設高質量發展的美麗云浮提提供了越來越有力的法治保障。

高位推動、完善機制

全面依法治市基礎更牢固

依法治市,黨的領導是根本。翻開云浮“十四五”時期法治建設的總藍圖,黨政主要負責任人的日程引人矚目。

市委常委會會議、市政府常務會議季度專題學法常態化開展;在全省率先召開市委全面依法治市工作會議;堅持定期研究法治建設工作;市委依法治市辦單獨設置秘書科,市縣黨委法治建設議事協調機構全部實現獨立設置……一系列舉措,都是云浮市委、市政府主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動。

在云浮,黨委總攬全局、協調各方的法治工作運轉機制不斷完善。法治政府建設成效已經成為衡量各級領導班子和領導干部實績的重要內容。

在去年,市委、市政府及全市205個單位主要領導全部完成“述法”,全市2020年法治政府建設年度報告公開工作提前完成。2020年度法治廣東建設考評排名全省第10位,較去年上升5個名次。

“云浮深化落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,進一步落實法治政府建設年度報告制度、‘述法’工作報告制度,提高年度報告質量,規范報告公開工作?!痹聘∈兴痉ň贮h組書記、局長莫慧玲說。

“你好,我想問下我遇到的這種情況應該怎么辦?”“要運用法律來保護自己的合法權益。首先,我們應該先留存證據,然后……”

在云浮,像這樣法律咨詢得到及時反饋的例子有很多。近年來,云浮市積極探索創新普法模式,讓法理走進校園,讓普法“大餐”走進千家萬戶,讓法律以多種形式深入到群眾中去。

nEO_IMG_p1-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮市積極探索創新普法模式,讓普法“大餐”走進千家萬戶,讓法律以多種形式深入到群眾中去

依法治市,全民守法是基礎。近年賴,云浮市、縣兩級領導干部帶頭積極參與旁聽庭審,全市5萬多名國家工作人員參加2021年度學法考試,參考率和及格率均全省排名前列。3個項目入選第一批廣東省法治政府建設示范項目,數量為全省最多,2個項目獲評全省國家機關“誰執法誰普法”創新創先項目優秀獎。

自從“八五”普法全面開啟,云浮全市共舉辦憲法、民法典、依法防疫宣傳活動1500多場次,尊法學法守法用法的氛圍日益濃厚,全面普法宣傳教育實現新突破。

嚴格程序,壓實責任

法治政府建設工作機制更完善

如何以法的力量讓政府職權運行更流程?云浮的答案是簡政放權。

以法為依,政府職能實現深刻轉變。復制推廣第一批、第二批市級行政管理權限事項經驗做法,調整下放第三批共43項市級管理權限至新興縣。通過加大簡政放權力度,為云浮東融灣區釋放出法治活力。

nEO_IMG_p2-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮市云城區、云安區、云浮新區三地同時舉行知識產權糾紛人民調解委員會揭牌儀式

政務服務方面,云浮全面落實動態權責清單管理制度。按照“誰發布誰負責”原則,面向企業群眾服務的依申請事項網上可辦率達93.62%,組織市縣兩級部門動態梳理本單位權責清單并實時公布,市級37個部門公布權責清單5571項,梳理公示行政權力和公共服務事項40797項。

重大決策,依法為先。

近年來,云浮市立足中心工作,堅持依法決策,重大行政決策更加嚴謹有序。各級行政機關負責人嚴格遵循法定權限和程序。堅持“誰決策誰負責”原則,將遵守決策程序制度、依法決策情況列為考核督察的重要內容,重大行政決策考評項目在歷年的法治廣東建設考評中均獲得滿分。

行政決策全流程全方位把關。云浮嚴格實施重大行政決策目錄管理制度,研究出臺《云浮市人民政府重大行政決策過程記錄和立卷歸檔管理辦法(試行)》;2021年度市政府3項重大行政決策均嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,有力促進了政府科學決策、依法決策、民主決策。

同時,市、縣、鎮三級政府法律顧問全覆蓋持續鞏固。為政府重大決策、重點項目依法順利推進和重要合同依法簽訂保駕護航。市、縣兩級法律顧問共辦理法律事務2505件,涉及標的額約1657.04億元。

nEO_IMG_p3-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮市“學黨史,踐行動,美麗鄉村與民法典同行”活動啟動儀式在新興縣天堂鎮朱所村舉行。

“謝謝你們的幫助,讓我們的項目能夠成功進入立項審批手續?!痹聘∈幸换び邢薰矩撠熑死紫壬鷮3滔蛟聘∈兴痉ň仲浰鸵幻胬C有“立法為民”的錦旗,感謝市司法局及時回應企業訴求,積極協調有關部門對規范性文件的條款作出解釋和解讀。

這是云浮堅持良法善治、完善法治制度機制的縮影之一。云浮不斷加強對規范性文件的監督管理,積極回應群眾的訴求,通過了《云浮市行政規范性文件管理辦法》為優化提升全市行政規范性文件審查管理提供制度支撐。

2019年初至今,云浮市司法局已對450多件涉及經濟發展和民生實事的重要規范性文件和有關政策進行嚴格的審查把關,推動了148件民生實事行政規范性文件的出臺,在源頭上維護群眾的合法權益,解決了群眾“急難愁盼”的民生實事,為優化城市營商環境、推動鎮域經濟高質量發展提供了法治保障。

隨著《云浮市人民政府立法工作規定》的出臺,云浮市政府立法機制取得新成效。與廣東外語外貿大學共建法律服務基地,進一步拓寬學者專家參與立法途徑。完成涉及新修訂行政處罰法、計劃生育法等規章規范性文件清理工作,決定修改行政規范性文件8件、明確實施期限15件、宣告廢止20件。

nEO_IMG_p4-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮全市法律援助案件全省同行評估連續三年均為合格以上,為全省4個地市之一。通訊員 供圖

云浮聚焦革命遺址遺跡保護、城市市容和環境衛生、農村飲用水、農貿市場管理等重點領域,突出地方特色,立法質量不斷完善。在這些群眾“急難愁盼”領域,法規規章的起草蹄疾步穩,其中紅色資源立法工作信息在中央新聞網站等媒體發布。這些小切口的立法實踐助力云浮鞏固國家衛生城市建設、創建全國文明城市。

保障善治,立法高質

市域社會治理法治化水平再提升

“感謝附城街道綜治中心和附城司法所用一小時就為我們快速爭取回已欠了幾個月的工資款?!比ツ?2月8日下午,在羅定市附城街道綜治中心,市民范某將一封手寫的感謝信送到工作人員手中。這封感謝信背后,是云浮全力推動“法治惠民”的生動實踐。

建立法援律師庫、完善指派制度、跟蹤辦案流程、落實旁聽回訪、檢查卷宗質量、開展同行評估、建立獎懲機制……云浮市司法行政系統把“我為群眾辦實事”與提高法律援助質量結合起來,為需要幫助的群體撐起了法律“保護傘”。

nEO_IMG_p5-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮市司法局及時回應企業訴求,積極協調有關部門對規范性文件的條款作出解釋和解讀,企業負責人向云浮市司法局送出“立法為民”的錦旗

2021年,云浮司法行政工作系統積極開展“司法為民·十件實事”和法律服務周活動,共辦實事15000多件。全市共辦理公證案件3646件,法律援助案件3352件,法律援助案件全省同行評估連續3年全部合格以上,為全省4個地市之一,充分展示了“法治為了人民”的實踐成果。

“企業在防疫、復工復產、經營銷售等方面遇到問題,要及時溝通”“面對薪資糾紛、債權債務訟訴,有這些要點要注意?!甭蓭煼請F們定期為民營企業“問診把脈”,進行“全方位的體檢”,“普法+服務”的網正越織越密。目前,云浮全市一村(社區)一法律顧問連續8年實現全覆蓋,律師行業扎實開展法治體檢和“百所聯百會”活動,為群眾提供逾萬件法律服務。

nEO_IMG_p6-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

目前,云浮全市一村(社區)一法律顧問連續8年實現全覆蓋,律師行業扎實開展法治體檢和“百所聯百會”活動,為群眾提供逾萬件法律服務。

“2022年,云浮司法行政系統將持續為困難群眾提供便捷高效的法律援助服務。推進法律援助服務‘市域通辦’,全市全年辦理法律援助事項總數不少于3000件?!蹦哿岜硎?。

合同債務糾紛、鄰里口角爭吵、個人利益維護……如何把紛繁的基層矛盾糾紛及時化解,筑牢社會和諧穩定的“第一防線”?如何形成良好的問題解決機制?

在扎實開展普法宣傳工作的同時,云浮探索走出了“1+1+N”云浮智治新路徑,矛盾糾紛就地高效化解,基層治理更加多元有效。6060個綜治網格精細劃分17454個“邊位微網格”,微網格治理服務中心實現鎮(街)全覆蓋。多元預防調處化解綜合機制不斷完善,云城、云安、云浮新區三地知識產權行政調解中心同時成立。2021年,大力推廣線上調解模式,全市各級人民調解組織共調解各類基層矛盾糾紛7884宗,調解成功率連續5年達98%以上。實踐中,云浮市司法局縱深推進法治建設服務保障“高質量發展美麗云浮”建設。

nEO_IMG_p7-全面依法治市“扎好根”,讓法治云浮建設“開花結果” .jpg 

云浮市行政機關負責人出庭應訴案件392件,切實發揮了推動法治政府建設的強大帶頭作用

隨著行政復議體制改革任務落地落實,云浮行政復議案件數量和質量明顯提升。全市共辦理行政復議案件252件,同比增長11%,審結案件213件,審結率達84.52%,審結案件中直接糾正42件,綜合糾錯率為19.7%,以調解、和解等方式終止審理案件22件,同比增長83.33%;2018年以來市領導出庭應訴、帶頭“出庭發聲”,全市行政機關負責人出庭應訴案件392件,切實發揮了推動法治政府建設的強大帶頭作用。

深化改革,高效履職

法治化營商環境持續優化

云浮第七次黨代會提出:“成為粵北生態發展新高地,又要創建粵港澳大灣區后花園,在發展質量上積極融入大灣區‘第一方陣’?!比跒嘲l展,不僅要完善硬件基礎,更是要提升營商環境的軟實力。

法治是最好的營商環境。開辦企業“網辦率”全省排名第一,“一網通辦”全省排名第四;加快推進“一照通行”“證照分離”“一網通辦”等涉企事項改革,全域推行政務服務大廳延時服務;“粵商通”注冊使用率全省率先實現100%;面向企業群眾服務的依申請事項網上可辦率達93.62%,“最多跑一次”事項率高達99.83%;全面推行證明事項告知承諾制;深化“數字政府”建設,高頻事項實現跨域通辦,免證辦、跨區域辦事項越來越多……這些成績單,折射出云浮正堅定不移深化營商環境改革的決心,云浮營商環境的法治基礎越來越扎實。

提升監管服務效能,加速營商環境優化。云浮通過印發《云浮市市場主體包容免罰清單(第一批)的通知》,公布全市市場主體包容免罰清單,首次規定輕微違法行為免予處罰的具體情形,進一步引導企業依法誠信經營。

站在新的歷史起點上,云浮市司法行政機關將緊扣市委“一二三四五六”思路舉措,對標市政府工作要點及實事責任分工,為建設更高質量的平安云浮、法治云浮,為凝心聚力打造粵北生態發展新高地,建設高質量發展的美麗云浮保駕護航、筑牢法治根基,讓法治云浮建設開出的“花’,結出的“果”惠及更多群眾。


附件下載:
三级黄色免费小视频