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陳旭東接受《南方日報》專訪:為廣東奮進新征程提供更有力法治保障

時間 : 2022-06-20 09:23:39 來源 : 南方日報
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“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨代會報告高度認可了五年來法治廣東建設所取得的重要成果,并將其定義為‘廣東新的重要優勢’。這為我們未來五年接續奮斗、繼往開來提振了信心、堅定了底氣、凝聚了動力?!比涨?,省司法廳黨委書記、廳長陳旭東在接受南方日報記者采訪時說,司法行政部門將緊扣省第十三次黨代會提出的總體要求和主要目標,在建設更高水平的法治廣東上狠下功夫,更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,聚焦依法治省和司法行政工作改革發展的重點難點問題開展“深調研”,一年接著一年干、一錘接著一錘敲,將黨代會報告繪就的路線圖、任務書變成實景圖、成績單。

法治廣東建設

深化習近平法治思想 學習宣傳研討實踐活動

南方日報:省第十三次黨代會提出,深入推進平安廣東法治廣東建設,持續打造全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。我們如何加強全面依法治省統籌謀劃,將法治藍圖落地落細落實?

陳旭東:我們必須與時俱進奏響法治廣東建設新樂章,努力讓法治成為社會共識和基本準則,讓法治成為廣東奮進新征程核心競爭力的重要標志。

一是將深化習近平法治思想學習宣傳研討實踐活動,抓緊出臺學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案,以全面實施廣東法治建設“一規劃兩綱要”為重要抓手,推動習近平法治思想轉化為法治廣東建設的生動實踐和精彩演繹。

二是始終以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點,扎實推進依法治省重點工作,統籌推進法治為民辦實事項目和法治建設改革創新項目,進一步增強群眾的法治獲得感。

三是研究制定進一步加強基層法治建設工作的實施意見,加快推動出臺新時代廣東法治人才培養實施方案,起草《廣東省依法治省工作隊伍素質提升行動方案》,大力推進依法治省一體化平臺建設,不斷夯實法治建設基層基礎。

服務重大戰略

推動粵港澳法治合作縱深發展

南方日報:下一步如何強化“雙區”和兩個合作區建設等重大國家戰略的法治服務保障?

陳旭東:我們將在主動對接、主動支持、主動服務重大國家戰略中尋找新的著力點,從平行分享、經驗借鑒、資源共享上“借船出?!薄敖杼莸歉摺?,為推動全面依法治省和司法行政工作高質量發展增強新動力。

一是牢牢扭住規則銜接、機制對接這個關鍵,優化升級粵港澳大灣區法律部門交流合作機制,推動三地法治合作向縱深發展,形成更多制度安排,不斷促進港澳融入國家發展大局。

二是以法治與改革雙輪驅動支持深圳建設先行示范區,支持深圳在強化綜合改革試點法治保障、率先形成法治先行示范城市制度體系等方面聚焦發力,支持深圳建設國家營商環境創新試點城市,努力將深圳打造成法治與改革的“窗口”和“名片”。

三是強化橫琴、前海兩個合作區法治保障和制度創新,推動制定橫琴粵澳深度合作區條例、前海合作區投資者保護條例,在橫琴建立完善橫琴珠澳跨境仲裁合作平臺等多元化商事糾紛解決機制,在前海加快建設粵港澳大灣區國際仲裁中心等國際法律服務和商事爭議解決中心,加快構建橫琴、前海特色規則和法律服務生態體系。

政府立法

聚焦關切開展“小快靈”立法

南方日報:下一步如何逐步完善法規制度體系,回應廣東治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要?

陳旭東:我們要堅持立法先行,更好發揮政府立法的職能作用,為推進高質量發展、創造高品質生活提供更加精準有效的制度供給。

一是繼續加快重點領域立法。聚焦做實做強新發展格局戰略支點,加快出臺我省消費品召回管理辦法等重要立法項目;聚焦推進高水平科技自立自強,加快版權條例等立法進程;聚焦著力保障和改善民生、推進共同富裕,加快推動出臺粵菜產業發展和促進條例等。

二是繼續堅持立法與改革相銜接。主動加強與國家相關主管部門對接和溝通協調,充分利用好經濟特區立法權、清單式授權等立法“工具箱”,完善適應改革發展需要的立法機制和模式,確保在地方立法中做到重大改革于法有據。

三是持續提升立法質效。不斷豐富和拓展4+X”政府立法工作制度體系,加快推進立法基層聯系點建設工作,將全過程人民民主貫徹到立法工作全過程、各方面;聚焦社會關注的熱點、痛點、難點,開展“小切口”“小快靈”立法,讓地方立法真正“立得住、行得通、真管用”。

法治政府建設

提高行政執法智能化水平

南方日報:接下來我省將如何深入開展法治政府建設示范創建?

陳旭東:在第一批全國級法治政府建設示范創建活動中,我省有5個地區、項目獲評示范創建地區(項目),獲評數量與京、滬、浙并列全國第一。接下來,我們將繼續把示范創建作為踐行“兩個維護”的具體行動、推動習近平法治思想在我省落地生根的實際舉措、助推法治政府建設取得率先突破的重要抓手,狠抓工作落實。

一是壓實黨政主要負責人責任。督察各級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。同時,通過構建常態化機制不斷培育領導干部這個“關鍵少數”尊崇法治、敬畏法律的意識,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

二是發揮議事協調機構統籌作用。要求各級黨委法治議事協調機構積極爭取本級黨委、政府支持,形成各地各部門主動參與的良好局面。

三是調動基層一線創建內生動力。想方設法把各級基層組織和人民群眾的積極性調動起來,切實解決基層在創建工作過程中出現的問題。

四是加強前瞻性規劃研究。貫徹落實“十四五”規劃和法治建設“一規劃兩綱要”,積極總結提煉全省深化改革任務成果,打造更多“粵系列”特色亮點和經驗做法,持續推進我省法治建設向縱深發展,走好走穩高質量發展之路。

南方日報:下一步如何強化法治保障,讓市場化法治化國際化營商環境成為廣東的金字招牌?

陳旭東:我們將繼續做好深化“放管服”改革工作,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化加快轉變政府職能;把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來;創新監管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”等監管模式,運用新技術提升智慧監管水平。

我們將重點抓好行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺建設,實現執法協作、信息互通,保證不同層級、不同系統執法單位網上辦案、信息共享和業務聯動,著力提高行政執法網絡化、智能化水平,促進嚴格規范公正文明執法,為進一步打造市場化法治化營商環境提供堅強保障。

公共法律服務

加快培育涉外法律服務機構

南方日報:下一步如何完善現代公共法律服務體系,不斷開創法治社會建設生動局面?

陳旭東:我們將全面實施我省“八五”普法規劃,加強社會主義法治文化建設,實施公民法治素養提升行動。

我們還將研究編制廣東省公共法律服務體系建設規劃,優化升級精準化、智能化廣東法律服務網,深化法律服務行業供給側結構性改革,辦好法律援助申請“市域通辦”這一省政府民生實事,進一步打造共建共治共享的公共法律服務生態圈,確保今年底前形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。

此外,組織實施推動涉外法律服務業創新發展行動方案,加快培育一批具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構,更好地為企業“走出去”“引進來”提供優質高效的法律服務。

路線圖

●持續深入學習貫徹習近平法治思想,全面實施中央和廣東法治建設“一規劃兩綱要”,進一步加強基層法治建設,大力推動新時代法治人才培養,加快建設依法治省一體化平臺,推動廣東各項事業全方位依法之治。

●強化國家重大發展戰略法治保障,縱深推進法治建設服務保障粵港澳大灣區建設,全面支持深圳建設法治先行示范城市,構建更加完備的橫琴、前海特色規則和法律服務生態體系。

●加快推進科技創新、營商環境、公共衛生、生態文明、社會治理、鄉村振興等重點領域立法,加強碳達峰碳中和、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新興領域立法探索和實踐,強化粵菜產業發展、家政服務、母嬰保健等民生領域立法。

●狠抓中央依法治國辦對廣東法治政府建設實地督察反饋問題的整改,推進《廣東省重大行政決策程序規定》執行情況的法治監督,全面實施《關于推進包容審慎監管的指導意見》,加快推進行政執法“兩平臺”全方位普及應用,推動政府行為全面納入法治軌道。

●不斷開創法治社會建設生動局面,全面實施我省“八五”普法規劃,推進多層次多領域依法治理,繼續深化全國、省級民主法治示范村(社區)創建,提升基層治理法治化水平,出臺實施我省公共法律服務體系建設規劃,加快涉外法律服務業創新發展。


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