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佛山發布行政復議與行政應訴敗訴案例匯編

時間 : 2022-02-21 10:30:06 來源 : 佛山司法
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近日,佛山市司法局聯同佛山市法治政府建設工作領導小組辦公室、佛山市人民政府行政復議辦公室共同編印了《行政復議·行政應訴敗訴案件匯編(2020年度)》,以提升行政機關執法水平和應訴能力,發揮復議應訴監督指導功能,強化案例對行政執法的指導作用。據悉,這是廣東省首個行政復議與行政應訴敗訴案例匯編,首期印刷近2000本,已派發給市、區及鎮街各基層行政執法機關。

《案例匯編》內容豐富

《案例匯編》從被申請人、涉案行政行為類別、行政行為違法情形等方面統籌考量,注重入選案例的典型性和代表性。

01

被申請人涉及到全市各層級主要行政執法機關,既有市直機關,也有區級機關和鎮街。

02

案涉行政行為的性質包含各類主要行政行為類型,有行政處罰、行政許可、行政強制、行政答復、行政給付、信息公開、行政不作為等類型。

03

違法行為性質涵蓋程序違法、適用法律錯誤、事實不清、證據不足、行政行為不合理性等情形。

《案例匯編》突出案件評析和敗訴原因分析,對案件中存在的問題重點分析,指出行政行為的問題所在,指明應當如何做,為行政機關避免出現類似違法行為提供參考,具有較強的針對性和指導性?!栋咐齾R編》通過個案問題規范類案執法,發揮案例“糾正一案,規范一片”的獨特作用,促進執法和司法裁判標準統一。對以案例指導工作、以案釋法、提高行政執法水平具有積極作用。

佛山行政復議亮點多

近年來,佛山市堅持以習近平法治思想為指導,充分發揮行政復議為民、便民、利民制度優勢,切實解決群眾在行政爭議領域“急難愁盼”問題,強化行政機關行政應訴能力建設,切實提高政府依法行政水平和公信力,深入推進行政復議體制改革工作走在全省前列,機關負責人出庭應訴工作獲最高人民法院充分肯定。

2021全市行政復議機關新收行政復議案件申請共2125件。在審結的2012件案件中,結果為確認違法、撤銷、變更案件有126件,撤銷率達6.26%,同比增加1.85%;綜合糾錯案件達到696件,綜合糾錯率為34.59%,行政復議獨特優勢和社會公信力顯著提升。

取得如此亮眼成績!

佛山行政復議工作有何秘訣呢?

一起來了解下~

秘訣一

深入貫徹行政復議體制改革要求,推進佛山行政復議體制改革落地落實。

在全省率先完成行政復議體制改革。202125日,佛山市委全面依法治市委員會印發《佛山市行政復議體制改革實施方案》,理順順德區的復議案件管理層級。

優化行政復議機構設置。經市政府批準,佛山市人民政府行政復議委員會辦公室更名為佛山市人民政府行政復議辦公室。加強行政復議應訴工作力量,進一步強化行政復議與應訴工作職能,改革后全市復議人員配置約增長27%。

秘訣二

堅持“復議為民”宗旨,多舉措發揮行政復議解決行政糾紛的主渠道作用。

開展“復議為民促和諧”專項行動,積極清理化解行政復議疑難復雜案件36件。

探索行政復議調解新方式,加強復議前調解,著力解決公安交通管理類復議案件居高不下的困境,效果顯著。2021年全市受理公安交通管理類案件共604件,同比下降60.18%。復議階段通過調解、和解等方式結案占受理案件的27.93%,較好把握法律與政策的原則性與靈活性,行政復議調解作用得到有效發揮。

走訪復議案件申請人所在村委、家中,了解申請人困難情況。

多實行案件繁簡分流,簡案快審,難案精審,把有限的行政復議力量用在刀刃上,相關做法被《法治日報》“行政復議體制改革專欄”首期聚焦報道。

秘訣三

健全行政應訴工作機制,引導行政機關防范涉訴風險。

深化司法與行政互動協作。與兩級法院建立常態化溝通機制,圍繞提升法治化營商環境、城市軌道交通征遷、村級工業園改造等政府中心工作法律問題進行探討,引導行政機關及時更新執法理念。

規范行政應訴工作程序。制定《佛山市行政應訴工作規定(試行)》,推動落實行政機關負責人出庭要求,建立年度敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴“雙報告”制度。2021年全市行政機負責人出庭應訴147次;在最高法院發布的行政機關負責人出庭應訴典型案例中,佛山行政機關負責人出庭應訴案例成為廣東省唯一入選案例,相關經驗做法被司法部官微頭條宣傳刊發。

秘訣四

發揮復議應訴監督指導功能,倒逼行政機關依法行政。

加大復議監督力度。全市發出行政復議建議書、意見書18份,全年公開行政復議文書1029份。

嚴格落實行政應訴責任。針對行政機關無正當理由拒不出庭應訴、拒不提交答辯、未按要求落實行政機關負責人出庭應訴的,及時進行通報、發出行政建議或提醒函。

開展案例指導工作。編撰案例匯編,促進執法和司法裁判標準統一。

開展案件專項研究。針對既有住宅加裝電梯、水污染檢測標準適用等疑難復雜問題,邀請法院、相關職能部門及專業技術人員研究形成解決方案。


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