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打好三套改革“組合拳”!潮州全面提升行政復議規范化水平

時間 : 2022-01-18 14:51:58 來源 : 潮州市司法局
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2021年以來,潮州市司法局立足行政復議為民初心,不斷推動《潮州市行政復議體制改革實施方案》落實落地,積極探索、創新行政復議工作模式,打好“優化流程+暢通渠道”、“嚴格糾錯+監督履職”、“調解和解+釋法說理”三套“組合拳”,充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

“優化流程+暢通渠道” 建立行政復議便民機制

將行政復議便民實事列入“我為群眾辦實事·黨建引領司法為民”十件實事,聚焦優化行政復議工作流程、暢通行政復議申請渠道。行政復議體制改革實施后,與各縣區司法局合力做好行政復議申請轉辦、管轄對接等工作。印發《關于切實改進行政復議工作 方便群眾辦事的若干意見》,在全市范圍內明確行政復議申請“一站式服務”、行政復議事項“一次性告知”、行政復議全程“一次不跑”的“三個一”工作機制,全力打通行政復議“最后一公里”。2021年全市行政復議案件是行政訴訟案件量的3.6倍,行政復議成為群眾解決行政爭議的首選渠道。

“嚴格糾錯+監督履職” 提高行政復議辦案質效

印發《關于進一步提高行政復議辦案質效的指導意見》,規范行政復議案件審理流程。持續加強對違法行政行為的糾錯力度及對行政復議決定履行的監督力度,針對行政行為被糾錯的行政機關組織案件回訪,對怠于履行行政復議決定的機關制發提醒函,及時跟進行政復議決定的履行情況,并對其后續依法重新作出行政行為提出指導意見,避免類似的行政爭議反復出現;對于行政復議案件較為集中的市場監管、公安等部門,通過座談等形式指出案件審查過程中發現的共性問題,提出整改建議。

“調解和解+釋法說理” 促進行政爭議實質化解

堅持將調解和解貫穿行政復議的全過程,在明確自愿、合法原則的基礎上主動向參與行政復議各方告知有關調解、和解的規定;根據行政爭議的性質和焦點,結合法律適用、裁量標準和典型案例向申請人精準釋法,引導申請人主動履行法定義務、監督被申請人自覺糾正不當行政行為,避免行政爭議在程序空轉中激化,最大限度地促進當事人與行政機關之間的相互理解,降低行政糾紛的負面效應,將行政爭議化解在萌芽狀態。

接下來,潮州市司法局將以落實行政復議體制改革為牽引,完善行政復議配套工作制度;以提升行政復議監督依法行政效能為抓手,建立行政復議決定監督履行制度;以實質化解行政爭議為目標,健全多元化行政復議案件審查及糾紛化解機制,做好行政復議“后半篇”文章,推進法治政府建設,為潮州市實現高質量發展提供堅強的法治保障。


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