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行政復議 | 珠海:《中國行政復議制度改革的珠海實踐》出版發行

時間 : 2021-11-12 16:02:49 來源 : 學習強國
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117日,由中國社科院國家法治指數研究中心、法學研究所法治指數創新工程項目組與珠海市司法局課題組編寫的“地方智庫報告:社會治理系列”《中國行政復議制度改革的珠海實踐》一書正式出版發行。

當天,記者從珠海市司法局了解到,該書內容顯示,珠海市近年來充分借鑒省內外試點城市前期經驗創新,以提高行政復議的公信力為核心,集中和統一行政復議權的配置為關鍵,提升行政復議的效率為宗旨,從立法引領保障改革,理順體制保證質量,流程優化規范程序,暢通受理渠道凸顯便民,推行開庭審理與陽光復議等方面,進行全方面探索,取得廣泛成效,所采取的改革模式高度符合中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過的《行政復議體制改革方案》,為全國行政復議體制改革提供了良好借鑒。

同時,該書還就珠海等地行政復議改革實踐,提出優化資源配置、修改行政復議法破解制度障礙、改進復議程序等見解,為進一步完善行政復議制度提供了重要參考建議。該書作為中國社會科學院法學研究所地方治理系列智庫報告的一部分,是國家行政復議體制改革方案出臺后第一本使用一手數據,全面翔實介紹地方復議體制改革試點做法和探索、經驗、創新的著作,為新時代新發展階段加強法治建設、促進司法行政事業高質量發展提供實務指導和文化支撐,對全國其他地市深入研究行政復議規范化、社會治理法治化方面同樣具有重要意義。

據了解,珠海于2013年年底啟動行政復議體制機制綜合改革,改革的主要內容是:立法先行,頒行《珠海市人民政府行政復議規定》以及一系列實施細則;全面集中行政復議權,實行受理、審理、決定“三統一”模式;設立專業、開放的行政復議委員會,吸納體制外專家議決案件;創新審理程序,率先實行開庭審理;便利案件受理渠道,設立統一的受理窗口,開通網上受理,推行“全城通辦”;實行決定書網上公開,推行“陽光復議”;通過設置專門窗口等方式,為涉港澳當事人和民營企業提供專門服務。通過改革,行政復議成為珠海解決行政爭議的主渠道,案件量年均增長30%,近八成當事人首選復議解決行政爭議,經復議后提起行政訴訟的比例保持在低位,復議的影響力、公信力得到極大提升。

2021年是“十四五”開局之年,也是行政復議工作開啟新篇章、邁向新征程的關鍵之年。珠海市司法局并不滿足于當前成績,再接再厲,以實質化解行政爭議,深化復議監督效能兩個方面為著力點,推出雙軌道調解機制、“一案一函”案件糾錯機制、典型案例發布機制、府院聯動開展依法行政教育機制四項創新機制,不斷譜寫行政復議工作新篇章。

隨著《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的發布,粵澳合作邁向新的臺階,珠海新地位、新方位、新定位對法治政府建設提出了更高的要求。下一步,珠海市司法局作為法治政府建設的重要職能部門,將結合《中國行政復議制度改革的珠海實踐》提供的意見建議,深入貫徹落實習近平法治思想,繼續先行先試、勇做探路尖兵,積極探索和創新政府治理、社會協同治理、珠澳合作治理的新格局,為實現群眾生活高品質、經濟發展高質量、社會治理高效能而奮進。


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